© Centre du
commerce international, Forum du commerce international - No.
4/2001
Les organisations non gouvernementales (ONG) sont
des acteurs clés dans l'approvisionnement humanitaire de biens et
services. Chaque année, elles achètent pour des centaines de
millions de dollars d'articles chez des fournisseurs du monde
entier. Un bon exemple est le Mouvement international de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, qui travaille à réduire les
coûts des achats de produits de premiers secours tout en en
garantissant la qualité.
Les premiers secours représentent une part fondamentale de la
mission humanitaire du Mouvement international de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge. Par l'intermédiaire de ses 176 Sociétés
nationales dans le monde entier et d'environ 80 millions de
volontaires, la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge sont en première
position dans la formation et la fourniture de premiers secours.
Tant pour la gestion d'épidémies de maladies graves comme le sida,
la tuberculose ou la malaria que pour le traitement de victimes
d'accidents ou de crises cardiaques, les premiers secours
requièrent une réponse rapide dans l'aide apportée aux personnes et
en vue de minimiser les incidences des désastres sanitaires. Les
premiers secours représentent aussi un point sensible des campagnes
de santé publique.
La Croix-Rouge et le Croissant-Rouge utilisent du matériel de
formation qui inclut des mannequins, des trousses avec des
médicaments et du matériel de base. Le matériel de premiers secours
varie, mais comprend notamment de l'éclairage, des produits
désinfectants et de nettoyage, des bandages, des compresses, des
pansements, des pansements pour brûlures, des bandes adhésives, des
ciseaux, des pinces, des antidouleur, des thermomètres, des
couvertures, des carnets de notes, des crayons et des formulaires
de prise en charge. Chaque année, la Croix-Rouge et le
Croissant-Rouge forment 25 à 30 millions de personnes aux premiers
secours. Ils représentent environ 70% du marché de
l'approvisionnement en premiers secours.
Actuellement, le marché du matériel de premiers secours est
dispersé, tant chez les acheteurs que chez les fournisseurs.
Beaucoup de fournisseurs se procurent du matériel à différentes
sources et le rassemblent pour constituer les trousses. D'autres
produisent et distribuent ces articles eux-mêmes. Du côté des
acheteurs, chaque Société nationale de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge se fournit selon ses propres besoins. La diversité
des systèmes d'offres et l'approvisionnement empêche d'obtenir la
meilleure qualité au meilleur prix.
Dans le dessein de rendre l'approvisionnement des produits de
premiers secours moins coûteux et de meilleure qualité, la
Fédération internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
appuie des initiatives régionales pour grouper les achats. Ces
initiatives visent à obtenir des rabais en achetant en gros de
l'équipement et du matériel de premiers secours pour les Sociétés
nationales et d'autres intéressés. La Fédération aidera les
organisations participantes à préparer la liste des produits
nécessaires et à négocier des contrats favorables avec les
fournisseurs. Les achats en groupe permettront également à la
Fédération de concevoir un système de référence pour le matériel de
premiers secours, qui pourra par la suite servir à définir des
normes et contribuer au contrôle de la qualité.
La Fédération se consacre aussi au renforcement des capacités
locales pour produire du matériel de premiers secours. Son objectif
est d'attirer l'attention de la communauté aux premiers secours, de
s'assurer que les trousses sont munies de matériel adapté au
contexte local et de diminuer les coûts d'entretien. Ainsi, la
Fédération assiste les Sociétés nationales dans le choix du
matériel approprié.
Ce projet introduit de nouveaux modes de coopérer pour la
Croix-Rouge et le Croissant-Rouge et le monde des affaires. Il va
servir à approcher la vision des entrepreneurs des objectifs
humanitaires et à influencer la façon de penser des travailleurs de
l'humanitaire par rapport à la communauté des affaires.
Eric Bernes est Directeur du Projet mondial de premiers
secours de la Fédération (bernes@ifrc.org).